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                  1. 地址:蘇州市姑蘇區人民路
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                    市住房城鄉建設局關于2021年度全市預拌混凝土企業揚塵集中整治督查情況的通報
                    發布時間:2021-09-27 01:06:00      來源:未知

                    各市、區住建局(委),蘇州工業園區規建委,各有關單位:

                    為認真貫徹落實市大氣辦《蘇州市2021年大氣污染防治工作計劃》(以下簡稱《計劃》)等文件精神,根據《蘇州市預拌混凝土企業揚塵集中整治工作方案》(以下簡稱《方案》)具體部署,市住建局開展了全市預拌混凝土企業揚塵集中整治工作專項督查?,F將有關情況通報如下:

                    一、基本情況

                    本次督查覆蓋全市10個板塊,實地抽查取得“預拌混凝土專業承包資質”的企業(以下簡稱“預拌混凝土企業”)16家;其中,在《市住建局關于2020年度預拌混凝土企業揚塵集中整治情況的通報》(蘇住建建〔2020〕37號)中受到通報的3家企業全部納入檢查范圍。督查內容包括各市、區住建部門落實《計劃》和《方案》等文件精神的情況、預拌混凝土企業執行《預拌混凝土綠色生產及管理技術規程》(JGJ/T328-2014)和管控建筑預拌混凝土用砂氯離子的情況。

                    本次督查工作中,受檢企業名單對檢查組專家事前保密,對受檢企業也僅提前半個工作日通知,有效保證了檢查行為的規范性和檢查結果的公正性。

                    二、各市、區住建部門工作情況

                    各市、區住建部門基本能夠按照《計劃》和《方案》等文件要求,組織轄區內的預拌混凝土企業開展揚塵集中整治活動。除姑蘇區之外,各市、區住建部門均開展了實地檢查,具體指導轄區內的預拌混凝土企業進一步落實預拌混凝土生產揚塵防控措施,取得了明顯成效。據統計,自6月份以來,全市住建部門共對全市113家預拌混凝土企業進行專項檢查,開具《整改通知書》24份,截至9月13日,絕大部分問題已整改到位。

                    今年以來,一些地區的住建部門積極行動、主動作為,探索出一些行之有效、值得借鑒的經驗做法。張家港市住建局不斷完善、認真實施《張家港市預拌混凝土企業綜合考評辦法》,于今年7月份開展2021年上半年度預拌混凝土企業綜合考評,評定了A類企業3家、A-類企業2家、B類企業13家,評價結果與該市工程招標、政策支持、差別化監管等工作掛鉤。常熟市住建局也于今年6月份出臺了《常熟市預拌混凝土企業動態考核實施意見(試行)》,對轄區內預拌混凝土企業的混凝土質量、實驗室管理、綠色生產等工作情況進行綜合評價和分級管理。太倉市住建局進一步強化了與屬地生態環境部門的工作銜接機制,專門致函屬地生態環境部門,將涉嫌違法違規的3家企業移交其進行執法檢查。

                    三、受檢企業存在的普遍性問題

                    1.綠色生產標準化方面。個別企業未將混凝土綠色生產管理納入企業管理體系。一些企業未制定噪聲、粉塵、生活污水及廢棄物排放控制和自查制度。有的企業未定期組織綠色生產管理業務培訓。有的廠區污染物排放點平面圖缺項,布置的生產性粉塵監測點偏少甚至沒有。

                    2.設備設施管理方面。有些攪拌樓二層平臺隨意堆放雜物。有些攪拌主機卸料口下方堆積混凝土廢漿。個別攪拌車未安裝防漏斗、未進行定期保養。有的攪拌機內表面大量積塵、外表面清理不及時;固體廢棄物堆放無序。一些骨料堆場未完全封閉甚至未封閉。有的骨料堆場采用裝卸式上料,但未按要求安裝噴淋裝置。

                    3.廠區道路管理方面。有的廠區道路破損后未及時修補,存在積水、積塵問題。有的企業將骨料堆放在廠區空地且未覆蓋。一些企業未按門前“三包”的要求管理廠區門前道路,且未采取抑塵措施。一些卸載原材料的碼頭未按要求采取噴淋等降塵措施。

                    4.砂料氯離子管控方面。一些企業未能提供砂料采購合同等證明砂料來源的材料。有的企業未能提供完整的機制砂驗收記錄和質量檢測報告。

                    四、督查結果通報

                    (一)揚塵管控工作較好的企業

                    1.張家港德申混凝土有限公司。以企業異地重建為契機,全面更新設施設備、重建廠區道路;建立并有效落實關于綠色生產的各項制度,揚塵集中整治工作成效突出。

                    2.蘇州市嘉達混凝土制品有限公司。攪拌樓、骨料堆場等設備設施管理基本到位;廠區道路、原材料碼頭等揚塵污染源全面受控;認真執行《預拌混凝土綠色生產及管理技術規程》等規范標準,揚塵集中整治工作成效良好。

                    3.蘇州華建商品混凝土有限公司。設施設備管理基本到位;廠區揚塵管理全面受控;綠色生產管理中的專人負責、定期培訓、定期體檢、定期監測、自動化控制等工作基本落實到位,揚塵集中整治工作成效較好。

                    (二)揚塵管控工作較差的企業

                    1.蘇州華聯燃料物資供應中心。綠色生產管理工作未開展,相關工作臺賬未建立。未及時清理攪拌樓二層平臺、卸料口等揚塵污染源。未及時修補破損的廠區道路;未按“三包”要求管理門前道路;原材料堆放在廠區空地,且未有效覆蓋。

                    2.蘇州杭達水泥制品有限公司。量化考評結果不合格。未對攪拌樓主體及二層以上、骨料堆場、砂石輸送帶上部等揚塵污染源進行完全封閉;未在配料倉設置除塵裝置;未在攪拌主機卸料口安裝防噴濺設施;未及時處理生產廢漿淤積問題。未在廠區內設置雨污分流系統,未有效連接生產場地與廢水處理系統。廠區內衛生管理情況很差;未在原材料碼頭采取噴淋降塵等措施。未將綠色生產納入企業管理體系;未指定專人負責綠色生產管理;未組織開展綠色生產業務培訓;未對噪聲、粉塵、廢棄物排放定期進行自查并按預案處置;未設置污染物排放點平面圖。

                    3.蘇州獅王混凝土有限公司。未按月統計混凝土試塊強度,未對強度不合格的混凝土批次進行處置。攪拌樓主體及二層平臺以上還在施工,未完全封閉;未在卸料口安裝下料防噴濺設施;未實現生產廢水零排放;固體廢棄物露天存放;未在運輸車輛上配備清洗設備;未在攪拌車上安裝防漏斗。大面積的廠區道路未硬化,未及時修補破損的道路;未對廠區空地進行硬化或綠化;未在原材料碼頭采取噴淋降塵措施。未及時開展綠色生產業務培訓,未建立完善的噪聲、廢水、粉塵排放和自查制度;未及時檢查料位控制系統。

                    4.常熟松盛實業有限公司。未封閉骨料堆場,且未安裝噴淋降塵裝置;筒倉平臺、攪拌機漏灰現象嚴重;部分車輛未安裝防漏斗;未提供攪拌機定期保養記錄。廠區道路破損,且積水嚴重;原材料堆放在廠區空地,且未有效覆蓋;未定期開展綠色生產業務培訓活動;未能提供空氣監測報告。

                    五、下一階段工作要求

                    1.限時促改到位,依法處置到位。各市、區住建部門要督促受檢單位對督查發現問題全面整改到位,并進行實地核查;對于本文件公開的揚塵管控工作較差的企業(特別是去年受到通報批評的企業),要移交屬地生態環境部門進行執法檢查。

                    2.提高思想認識,強化組織實施。請各市、區住建部門進一步加強對預拌混凝土企業揚塵管控工作的組織領導和專項督導,努力提升本地區預拌混凝土企業的揚塵管控整體水平,建立長效管理機制。

                    3.改進監管措施,提升工作實效。各市、區住建部門可學習借鑒張家港市等地區的辦法,對于預拌混凝土企業的氯離子管控、揚塵集中整治等工作,進行綜合考評和分級管理,并向社會公開,引導差別化管理。

                    請各市、區住建部門于10月25日前,將本轄區內受檢企業的整改材料(應包括整改工作情況、移交同級生態環境部門執法檢查情況、下一階段的工作打算,以及必要的影像資料)報送市住建局建筑業發展處。

                          

                    蘇州市住房和城鄉建設局

                    2021年9月24日

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